浙江省台州市海洋与渔业局 卢昌彩
本文总结了浙江台州市海洋统计与核算工作取得的成绩,提炼了加强与统计部门合作、认真采集统计资料、科学核算统计数据和加强统计成果的运用等方面的经验,可为各地做好海洋统计核算工作提供借鉴。
海洋经济统计与核算工作是各级党委、政府掌握海洋经济发展情况、进行科学决策的基础和依据之一,也是反映涉海部门工作成果、提高海洋综合部门管理水平的重要手段,是国民经济统计与核算的一个重要组成部分。近年来,台州市在省海洋与渔业局的业务指导下,加强同涉海部门和同级统计部门的真诚合作,在海洋经济统计与核算方面迈出了重要的一步,基本上形成以县(市、区)海洋与渔业主管部门上报的海洋经济统计数据为基础,以市级涉海部门的统计资料为补充,我局和市统计局各有侧重的海洋经济统计与核算新机制。这种新机制的探索与实践,极大地提高了台州市海洋经济统计数据的准确性和权威性,较为真实地反映了海洋经济发展的本来面目,增强了海洋经济发展的可预见性。为研究制定海洋经济强市建设目标、理清海洋产业发展思路和进一步编制海洋经济发展规划奠定了坚实基础,同时也为今后海洋经济建设目标的考核以及调整年度工作目标和思路提供科学依据。
一、领导重视,加强与统计部门的沟通合作
近年来,省委、省政府高瞻远瞩,作出了建设海洋经济强省的战略决策,省委十一届四次全会又把发展海洋经济上升到实施“八八战略”的高度。台州市是海洋大市,海洋资源十分丰富,发展潜力巨大。市委、市政府在分析这一实情后,审时度势,认真贯彻落实省委、省政府作出的重大战略决策。2003年上半年,开展了“充分利用海洋资源,加快发展海洋经济”的调研,在此基础上,市委常委会和市长办公会先后研究海洋经济工作。限于当时海洋经济统计与核算只是我局的部门统计与核算,其统计资料来源的可靠性、统计方法的科学性和统计数据的准确性都受到市领导的质疑,不能充分反映我市海洋经济发展规模和水平,并直接影响到海洋经济强市建设目标的科学决策。
当时,市领导都要求统计部门参与海洋经济统计与核算工作,提高海洋经济统计数据的准确性和权威性。为此,我局多次到市统计局会商海洋经济统计与核算工作,市统计部门也对这项工作鼎力支持。他们对我局统计的《2003年海洋经济统计年报》数据进行重新核实和核算,较为准确地反映了我市海洋经济发展现状。为了进一步使我市的海洋经济统计与核算工作正常化,我局又及时向市政府建议,增加统计部门为市海洋经济工作领导小组成员单位。统计部门的大力支持和涉海部门的积极配合,使得海洋经济统计与核算工作在我市较为顺利进行。