山东荣成市海洋与渔业局局长 唐会楠

    海洋经济是衡量沿海国家和地区综合实力的重要标志。当前，着眼于抢抓20年战略机遇期，沿海各地正在抓紧排兵布阵，对海洋资源和空间进行全方位开发、立体化利用，一场以争夺海洋资源、拓展发展领地为主题的新一轮“蓝色圈地运动”正在沿海地区蓬勃兴起。荣成作为一个沿海城市，多年来一直高度重视海洋产业的发展，通过实施以养兴渔、结构调整、对外开放、科技兴海和骨干带动五大战略，使海洋经济保持了持续快速健康发展的良好势头，成为国民经济的支柱力量、农村经济的主导产业、农民增收的重要保证。截至2005年底，全市涉海企业发展到400余家，固定资产总值258亿元。全年完成水产品产量125万吨，渔业总收入300亿元，占农村经济总收入的48%，各项主要指标连续20余年位居全国各县之首，成为名副其实的“第一渔业大市”。但是，用科学发展的标准来衡量，用跨越发展的标准来定位，荣成的海洋产业仍然没有跳出资源依赖型的小圈子，无论是产业层次还是发展质量、效益水平都不够高，这也是今后建设海洋经济强市亟待解决的重要问题。必须顺应世界海洋产业的发展潮流，彻底跳出传统思维的束缚，按照规模化、国际化、产业化、集约化、科技化的标准，加速培育并切实增强海洋产业的比较优势，尽快建立经济总量大、产业结构优、发展质量好、竞争能力强、生态系统良性循环、资源环境可持续利用的现代海洋经济体系，更好地担负起支撑荣成跨越发展的中坚和骨干的任务。

    一、要在扶优促强中培植龙头骨干。荣成市历来注重培植骨干龙头企业，经过多年的政策激励、政治鼓励、物质奖励，渔业骨干企业迅猛扩张。到2004年底,全市产值过亿元或利税超千万元的企业达到41家，10%的企业创造了43%的渔业总收入和45%的利税总额。今后应当继续按照扶优促强的原则进行集中培植，通过资金、政策、体制等各方面倾斜，使这个群体强中更强、优中更优，进而形成一批能够带动全市海洋经济发展的“巨轮”和“头船”。力争经过3年～5年的努力，将靖海、斥山等企业培植成为大洋渔业龙头；将寻山、獐子岛等企业培植成为名优海珍品养殖龙头；将好当家、泰祥、海都、俚岛等企业培植成为海洋食品加工龙头；将好当家、斥山、朱口等企业培植成为工业制造龙头；将西霞口、院夼等企业培植成为海洋运输龙头；将西霞口、斥山、好当家等企业培植成为滨海旅游龙头。争取到2010年，这些企业的销售收入全部达到20亿元，其中好当家集团突破百亿元大关。

    二、要在资源开发中催生新兴产业。引导企业牢固树立“资源空间有限，发展创意无限”的理念，做好做活海洋资源深度综合开发，突出抓好“三项工程”。一是海洋“三品”开发工程。争取每年投入10亿元以上进行海洋方便食品、海洋生物保健品和海洋医药制品的研制开发，重点加快达因制药、好当家、鸿洋神等企业的科技创新和规模发展，尽快开发一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的终端产品，把荣成建设成为面向日、韩、欧美等国家和地区的国际性海洋“三品”研发中心和制造基地，力争到2010年，全市海洋“三品”年产值超过150亿元。二是环海旅游工程。荣成千里海岸自然景观优美，历史文化深厚，民俗风情独特，非常适合发展滨海旅游业，多年来在这一领域积累了较为成功的发展经验。2005年共接待中外游客275万人,实现旅游总收入15.6亿元。要按照错位竞争的原则，打好海洋景观、历史文化、渔家民俗、滨海度假、宗教寻根５张牌，加速推进成山头福文化基地、河口渔家民俗村、天鹅湖旅游度假区、桑沟湾海上田园、赤山法华院、九顶铁搓山、好当家闻涛度假村等景区开发建设，把千里海疆建成集赏景、访俗、探奇、寻古、赶海、登山、垂钓、游泳、观水族、品海鲜等内容于一体的海岸。此外，还要结合捕捞渔船分流转产，将一部分小船小网转入休闲渔业，与知名度较高的旅游景点串连成线，整体推出，进一步增强滨海旅游的个性化水平。尤其要抓住假日经济“热点”，选准旅游产品“卖点”,通过增上一批参与性强的“亮点”项目，延长游客在荣成的停留时间，实现滨海旅游由单一的门票经济向集吃、住、行、娱、购于一体的综合型经济转变。力争到2010年，全市滨海旅游收入达到30亿元，年均增长15%。三是海洋运输工程。近年来,荣成依托开放港口多、渔业企业实力雄厚的优势，把扩大物流规模、拓展贸易领域作为海洋经济的新兴产业进行倾力培植，海洋运输业保持了高速增长的喜人势头。2005年，海运船只发展到66艘，实现营运收入近10亿元。今后一段时期，要抓住国际海运业快速增长的大好机遇，充分发挥涉海企业的积极性，继续加大投资置业力度，调整优化船舶运输结构，扩大整体运输规模，提高市场竞争力。同时，要切实搞好对国际航运市场的调研和预测，完善货运信息网络，进一步降低运输成本，提高船舶载重利用率。力争到2010年,全市海洋运输船舶超过100艘，总吨位突破30万吨，海运业年收入突破40亿元。