国家海洋局海洋发展战略研究所经济室主任、研究员　刘容子

　　党的十六大吹响了全面奔小康的号角。未来20年，是全面建设小康社会的关键时期，在中华民族实现伟大复兴的历史进程中，是一个承上启下的重要阶段。大力发展海洋经济是落实党的十六大提出的“实施海洋开发”战略部署的重要内容。海洋经济是以新兴海洋产业为主体、涉及各类社会化经济活动的总和。21世纪将是全世界大规模开发利用海洋资源、扩大海洋产业、发展海洋经济的新时期。大规模的海洋资源集约化、工业化开发将会直接引发人口趋海集聚，以及区域经济产业结构的剧烈变化。因此，沿海地区的社会经济形态将会发生巨大变化，其基本变化态势必将是以新型工业化为核心、以人口城镇化为趋势的区域性现代化进程。

　　全面建设小康社会，就是要在经济、政治和文化各个领域深入进行改革，实现社会物质文明和精神文明的进步。“全面”意味着法制建设和制度建设，代表国民素质水平的社会群体的比例提高，“小康”意味着社会生产力的解放与发展，人民生活水平的大幅提高。现阶段，海洋经济发展主要仍将以沿海地区，特别是临海区域为基地，以高技术、高风险、高投入、高回报为基本特征，以集约化、新型工业化为主体发展趋势，从而推进沿海地区社会、经济、文化、意识形态的较大变革。这是一种进步的变革，是海洋经济这一先进生产力推动区域社会经济进步的历史进程。因此可以说，海洋经济是推动沿海地区率先进入全面小康社会的内动力之一。

　　20世纪最后20年，我们完成了邓小平同志“三步走”发展战略的前二步目标，人民生活总体上达到了小康水平。2001年，我国人均国内生产总值超过900美元，全国城镇人均纯收入水平为826美元，农村人均纯收入水平为285美元，人均消费水平为435美元，居世界中下收入国家水平。同期，沿海11个省、自治区、直辖市人均GDP超过1400美元，城镇人均纯收入水平为983美元，农村人均纯收入水平为410美元，人均消费水平为557美元，居世界中等水平。以上各项指标对比分析说明，沿海地区的小康水平是全国平均水平的1.19～1.56倍。海洋经济已成为国民经济发展新的增长点。“九五”以来，我国海洋经济在国民经济中的作用和地位迅速提高。1995年，全国主要海洋产业总产值为2463亿元，增加值1107亿元；到2001年，总产值超过7233亿元，增加值提高到3297亿元，总产值和增加值分别增长了194%和198%。主要海洋产业增加值占全国GDP的比重由1.89%上升到3.44%，增长了1.55个百分点。海洋经济的持续快速增长，首先直接获益的是沿海地区。“九五”以来，主要海洋产业增加值占沿海省GDP比重从3.44%上升到5.48%，增长了2.04个百分点；占沿海城市GDP比重从7.71%上升到12.74%，增长了5.03个百分点；占沿海县GDP比重由1996年的19.08%上升到29.23%。