2003年，全国海域使用管理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实《海域使用管理法》为总目标，坚持依法行政，开拓创新，全面推进海域使用管理各项工作：

　　国务院批准发布了《省级海洋功能区划审批办法》和《报国务院批准的项目用海审批办法》，并授权国家海洋局组织实施。

　　海域使用管理法制建设不断完善，海域使用管理工作基本实现了有法可依，有章可循。

　　海洋功能区划体系基本建立，工作重点转入实施阶段。

　　海域使用管理示范区建设稳步推进，成效显著。

　　海岛管理工作取得突破性进展，立法程序已正式启动。

　　海域勘界工作全面推进。

　　海洋资质管理、海域管理信息系统建设和推广、海底电缆管道管理等工作全面开展。

　　海域法及配套制度执行情况大检查、养殖用海管理调研和海域管理培训等专项行动取得圆满成功，达到了预期目的。

　　全年共发放海域使用权证书7 686本，确权海域面积20.5万公顷，累计确权面积达到78.3万公顷。