２００４年是海域管理工作全面推进的一年，也是贯彻实施《行政许可法》的开局之年。全国海域使用管理工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持依法行政，全面实施《海域使用管理法》，各项工作取得新进展：
海域使用管理配套制度进一步完善。
海域权属管理规范化水平明显提高，海域开发利用秩序逐步改善。
全国海域使用金征收数额实现快速增长。
国务院批准了辽宁、山东、广西和海南省的海洋功能区划，新一轮的海洋功能区划修订工作全面启动。
沿海县（市）积极探索养殖用海管理新机制，养殖用海管理得到进一步强化。
海岛立法与管理工作取得突破性进展。
海洋资质管理制度建设不断完善，技术力量加强。
海域使用管理信息化工作迈出新步伐。
全年共发放海域使用权证书5 145本，确权海域面积169 112公顷，征收海域使用金43 266.4万元。
