3.1 海域使用管理现状
截止2005年年末,全国已确权海域面积951 978.09公顷,其中经营性项目905 418.41公顷,公益性项目46 559.68公顷;发放海域使用权证书31 979本,其中经营性项目30 940本,公益性项目1 039本。
国务院批准确权海域面积50 824.88公顷,发放海域使用权证书284本,全部为经营性项目。
沿海省、自治区、直辖市各级地方人民政府批准确权海域面积和发放海域使用权证书情况分别为:辽宁省245 091.52公顷,6 707本;河北省27 352.40公顷,1 119本;天津市16 917公顷,66本;山东省222 188.34公顷,7 008本;江苏省165 551.12公顷,949本;上海市811.36公顷,4本;浙江省61 561.37公顷,2 620本;福建省78 268.81公顷,5 708本;广东省62 896.09公顷,2 343本;广西壮族自治区12 579.75公顷,4 185本;海南省7 935.45公顷,986本。
表1 沿海省(自治区、直辖市)海域使用确权现状
主要用海类型及其确权海域面积分别为:渔业用海790 641.35公顷,交通运输用海50 856.11公顷,工矿用海40 179.65公顷,旅游娱乐用海5 658.33公顷, 海底工程用海18 001.03公顷, 排污倾倒用海1 034.56公顷, 围海造地用海31 153.09公顷, 特殊用海9 181.88公顷, 其他用海5 272.09公顷。
全国各用海类型已确权面积百分比
3.2 2005年海域使用管理情况
3.2.1 海域使用确权情况
2005年,全国共确权海域面积272 555.32公顷,其中经营性项目263 866.76公顷,公益性项目8 688.56公顷;发放海域使用权证书6 887本,其中经营性项目6 744本,公益性项目143本。
国务院批准确权海域面积16 247.89公顷,发放海域使用权证书35本,全部为经营性项目。
沿海省、自治区、直辖市各级地方人民政府批准确权海域面积和发放海域使用权证书情况分别为:辽宁省43 221.49公顷,1 721本;河北省11 313.24公顷,577本;天津市934.71公顷,24本;山东省66 278.81公顷,1 648本;江苏省80 403.89公顷,434本;浙江省17 280.01公顷,526本;福建省23 648.53公顷,1 308本;广东省10 581.71公顷,258本;广西壮族自治区1 588.99公顷,311本;海南省1 056.05公顷,45本。
表2 2005年沿海省(自治区、直辖市)海域使用确权情况
各用海类型的确权面积分别为:渔业用海238 808.47公顷,交通运输用海10 831.26公顷,工矿用海7 332.66公顷,旅游娱乐用海823.04公顷,海底工程用海1 319.78公顷,排污倾倒用海68.15公顷,围海造地用海11 662.24公顷,特殊用海965.52公顷,其他用海744.20公顷。
3.2.2 海域使用权注销情况
2005年,全国共注销海域使用权证书1 390本,其中经营性项目1 360本,公益性项目30本;注销海域面积67 113.24公顷,其中经营性项目65 111.57公顷,公益性项目2 001.67公顷。
3.2.3 海域使用金征收情况
2005年,全国共征收海域使用金105 213.97万元。其中,国务院批准的用海项目缴纳海域使用金31 147.55万元(直接缴入中央财政17 070.89万元)。沿海各省、自治区、直辖市各级地方人民政府批准的用海项目缴纳海域使用金数额分别为:辽宁省19 558.66万元,河北省3 468.12万元,天津市2 811.15万元,山东省22 772.93万元,江苏省2 436.79万元,浙江省1 402.89万元,福建省7 886.33万元,广东省5 746.58万元,广西壮族自治区6 842.86万元,海南省1 140.11万元。
2005年沿海省(自治区、直辖市)海域使用金征收数额比较
各用海类型的海域使用金征收金额分别为:渔业用海15 591.61万元,交通运输用海15 743.02万元,工矿用海5 211.82万元,旅游娱乐用海310.69万元,海底工程用海4 561.08万元,排污倾倒用海118.86万元,围海造地用海63 633.70万元,特殊用海4.26万元,其他用海38.93万元。
2005年主要用海类型海域使用金征收数额百分比
3.2.4 2005年海域使用权招标拍卖情况
2005年,全国共有辽宁、河北、山东、江苏和福建等五省开展了海域使用权招标、拍卖工作实践,通过招标、拍卖共设定海域使用权65宗,确权海域面积6 238.56公顷。其中,通过招标方式,批准使用并确权发放的海域使用权证书25本,面积2 400.86公顷,海域使用金征收金额297.27万元;通过拍卖方式,批准使用并确权发放的海域使用权证书40本,面积3 837.70公顷,海域使用金征收金额1 662.93万元。
表3 2005年海域使用权招标拍卖情况
3.2.5 2005年海域使用权变更情况
2005年,全国共办理海域使用权变更登记的证书数量为1 647本,面积为103 024.50公顷。其中,转让217本,面积7 152.12公顷;抵押659本,面积29 616.88公顷;转移9本,面积2 284.65公顷;更名、更址188本,面积18 384.12公顷;续期574本,面积45 586.73公顷。
3.2.6 2005年临时用海管理情况
2005年,全国共发放临时海域使用证书80本,临时用海项目海域使用面积4 864.94公顷,征收海域使用金数额为60.42万元。