2004年，为落实国务院领导的批示精神，国家海洋局组织沿海省（自治区、直辖市）在我国近岸海域部分生态脆弱区和敏感区建立了15个生态监控区。监控区总面积为5万平方公里，主要生态类型包括海湾、河口、滨海湿地、珊瑚礁、红树林和海草床等典型生态系统。监控内容包括环境质量、生物群落结构、产卵场功能以及开发活动的影响等。基本掌握了监控区内海洋生态状况，为调整海洋开发强度、减轻海洋生态压力、控制海洋生态恶化趋势、维护海洋生态健康与安全等有关法律与政策的制订提供依据。

全国海洋生态监控区基本情况

　　监测结果表明，15个生态监控区中，海南东海岸生态监控区内的珊瑚礁、海草床生态系统，雷州半岛西南沿岸生态监控区珊瑚礁生态系统以及广西北海生态监控区内的珊瑚礁、海草床及红树林生态系统健康状况良好。主要海湾、河口及滨海湿地生态系统处于亚健康或不健康状态。其中莱州湾、黄河口、长江口、杭州湾和珠江口生态系统均处于不健康状态。生态系统不健康主要表现在富营养化及营养盐失衡，生物群落结构异常，河口产卵场严重退化、部分产卵场正在逐步消失，生境丧失或改变等；主要影响因素是陆源污染物排海、围填海侵占海洋生境、生物资源过度开发。我国近岸海洋生态系统整体处于脆弱状态，生态环境恶化的趋势尚未得到缓解。

　　双台子河口生态监控区 生态系统处于亚健康状态。水体富营养化；溶解氧含量较低，5月份93%水域溶解氧含量超一类水质标准，8月份80%水域溶解氧含量超二类水质标准；石油平台附近水域存在一定程度的石油类污染；河口近岸海域5月份平均盐度为33.32，接近历史最高水平；其它环境指标基本保持良好。生物群落结构有所改变，浮游植物密度和浮游动物生物量增加，8月份浮游植物平均密度为9.4×10⁵细胞/立方米，浮游动物平均生物量为985.5毫克/立方米,底栖生物种类组成以多毛类及小型贝类为主，栖息密度增加，生物量降低。河口产卵场退化，近年来鱼卵仔鱼种类少，密度低。芦苇湿地生境丧失与破坏严重，与1987年相比，已减少60%以上。

　　监控区内油田开发、围塘养殖、稻田开垦和过度捕捞等海洋开发活动以及陆源排污，是威胁双台子河口生态系统健康的主要因素。

　　滦河口——北戴河生态监控区 生态系统处于亚健康状态。海水水质和沉积物质量状况良好。底栖动物栖息密度和生物量均呈降低趋势，8月份平均栖息密度为212个/平方米，平均生物量为17克/平方米。海岸侵蚀严重，监控区内严重侵蚀岸段达64公里，占总岸段的50%。河口输沙量减少导致底栖沉积环境改变，沉积物中沙的含量由2000年的82%降至2004年的74%。由于滦河口适于文昌鱼生存的中细砂及细中砂底质环境退化，国家二级保护动物文昌鱼种群数量与1999年相比，减少了63%。

　　入海淡水输沙量减少、海水养殖密度过大、港口航运以及陆源排污是影响滦河口——北戴河生态系统健康的主要因素。

　　渤海湾生态监控区 生态系统处于亚健康状态。海域无机氮和活性磷酸盐污染严重，四类及超四类海水水质的海域面积分别为40%和20%，水体呈富营养化状态，营养盐比例失衡。浮游植物密度增加，6月份浮游植物平均密度为1.3×10⁶细胞/立方米；浮游动物种类组成发生改变，海洋鱼类的重要饵料生物哲水蚤在浮游动物中的比例下降，6月份和8月份浮游动物的优势种类为强壮箭虫、磁蟹的蚤状幼虫、长尾类幼虫和短尾类蚤状幼虫等，哲水蚤已形不成优势种类。产卵场退化鱼卵、仔鱼种类少，密度低，平均每立方米有2个鱼卵和仔鱼。海洋渔业资源明显衰退，如塘沽区年渔业捕捞量由80年代末的4到5万吨，下降到近两三年来的1.3万吨。滨海湿地减少幅度超过50%。

　　陆源污染、过度捕捞和围填海工程等是影响渤海湾生态系统健康的主要因素。

　　莱州湾生态监控区 生态系统处于不健康状态。80%以上海域无机氮达到或超过四类海水水质标准，约15%的海域活性磷酸盐超过二类海水水质标准，水体富营养化严重；营养盐比例严重失衡，氮磷比8月份为485:1，范围为21:1～2804:1；约30%的海域受到石油类的污染，超一类水质标准；8月份在50%的海域，化学耗氧量超过二类海水水质标准。浮游植物密度和浮游动物生物量增加，8月份浮游植物平均密度为1.3×10⁷细胞/立方米，5月份浮游动物平均生物量为433毫克/立方米；莱州湾底部小清河口附近底栖生物多样性差，多样性指数小于1，耐有机污染的囊叶齿吻沙蚕在此栖息密度较高，达98个/平方米。产卵场严重退化，鱼卵、仔鱼种类少，密度低，平均每百立方米仅有数个鱼卵和仔鱼。近20年来的大规模围填海使莱州湾湿地严重萎缩，滨海湿地一半以上已被改造为人工湿地，莱州湾南岸80%的滩涂湿地成为盐田和养殖池；同时，环海公路、围填海等工程使曲折的自然岸线，变为简单的平直岸线，莱州湾四分之三的岸段成为平直的人工岸线。

　　陆源排污、黄河水入海量减少、不合理养殖活动及过度捕捞是导致莱州湾生态系统不健康的主要因素。

　　黄河口生态监控区 生态系统处于不健康状态。60%以上海域无机氮达到或超过四类海水水质标准，水体富营养化严重，营养盐比例严重失衡，8月份氮磷比平均为482:1。浮游植物密度和浮游动物生物量增加，8月份浮游植物平均密度为6.6×10⁶细胞/立方米，5月份浮游动物平均生物量为1298毫克/立方米；底栖动物生物量减少，5月份平均栖息密度为902个/平方米，平均生物量为6.3克/平方米。产卵场严重退化，鱼卵、仔鱼种类少，密度低，平均每百立方米仅有数个鱼卵和仔鱼。岸线存在淤积和侵蚀现象，近三年间，小沙嘴向海域方向淤进约3公里，造陆面积约12平方公里；原大沙嘴顶端继续蚀退约1.5公里。

　　陆源排污、黄河水入海量减少和过度捕捞等是导致黄河口生态系统不健康的主要因素。　　

苏北浅滩生态监控区 生态系统处于亚健康状态。夏季全部海域无机氮超过四类海水水质标准，约40%海域的活性磷酸盐达到或超过四类海水水质标准，水体富营养化严重；营养盐比例失衡；滩涂生物受到石油烃和重金属镉的污染。底栖生物量明显减少，8月份平均栖息密度为0.009个/平方米，平均生物量为0.021克/平方米，与1983年相比，分别下降了89%和78%，底栖生物资源衰退明显。鱼卵和仔鱼平均密度增加，平均每立方米约有17个鱼卵和11个仔鱼，但重要经济种类的比例下降，鱼卵优势种由鳓鱼更替为鱚鱼，仔鱼优势种由鯷鱼更替为多鳞鱚。滨海湿地面积减少，2004年滩涂围垦近万公顷。最近两年，文蛤连年发生大面积死亡，今年8月份以来，南通及盐城海域贝类养殖出现了大面积死亡和紫菜的烂菜现象，受灾面积占养殖面积20%以上。

　　陆源排污、滩涂围垦、过度捕捞和滩涂养殖等是威胁苏北浅滩湿地生态系统健康的主要因素。　

　　长江口生态监控区 生态系统处于不健康状态。水体富营养化严重；营养盐比例严重失衡，5月份和8月份表、底层海水氮磷比分别为102:1、57:1和51:1、36:1；在长江口东部海域底层溶解氧含量非常低，5月份为四类水质，溶解氧含量最低值为3.1毫克/升，8月份底层溶解氧含量更低，为劣四类水质，溶解氧含量的最低值仅为1.3毫克/升。长江口浮游植物和浮游动物种类组成显著变化，长江河口区的浮游植物在20世纪90年代初期有97种，90年代末期降低至63种左右，2004年浮游植物的种类数进一步下降，5、8月份分别为21和42种，与90年代初相比减少了一倍多；从种类组成上看主要是硅藻种类数减少，而微型甲藻种类比例相对上升。长江河口区浮游动物在20世纪80年代初期有105种，90年代初仅有76种左右，减少28%，90年代末期进一步下降为20种左右，2004年5、8月份分别为25和31种，与90年代初相比减少60%左右。底栖动物生物量减少，海洋生物群落结构趋于简单，生物多样性显著降低，2004年5月份长江河口区底栖动物种类数仅为20世纪80年代初的20%左右，密度和生物量都很低，平均栖息密度为2.5个/平方米，平均生物量为0.08克/平方米，75%的水域采不到底栖动物。产卵场退化，鱼卵、仔鱼种类少，密度低，平均每立方米有0.5个鱼卵和1.0个仔鱼。长江流域大型水利工程建设导致长江口淡水和泥沙入海量减少，其中，淡水入海量减少20%以上。海水入侵加剧，长江口北支0米以下的河槽容积减少了近60%。滩涂围垦面积不断增加，潮滩湿地资源损失严重，近3年间围垦总面积1万多公顷，从1989年至今，一共围垦近4万公顷。

　　陆源排污、河口航道整治、滩涂围垦等开发活动是威胁长江口生态系统健康的主要因素。

　　杭州湾生态监控区 生态系统处于不健康状态。春季全部海域无机氮超过四类海水水质标准， 50%以上的海域活性磷酸盐达到或超过四类海水水质标准，水体严重富营养化，营养盐比例失衡。浮游植物密度增加，7月份浮游植物平均密度为2.3×10⁵细胞/立方米，海洋生物群落结构发生改变，多年调查资料表明，杭州湾底栖生物仅一个主要群落——白虾群落，代表种为安氏白虾和脊尾白虾，2004年主要底栖生物演变为不倒翁、西格织纹螺和纽虫等种类。产卵场退化，鱼卵、仔鱼种类少，密度低，平均每立方米有0.7个鱼卵和3.0个仔鱼。滩涂围垦和海岸工程导致湿地面积减少，底栖生物栖息地丧失，2004年杭州湾围填海面积约1万余公顷；近十年杭州湾南岸滩涂共围填海约20万公顷。

　　陆源排污、围填海、过度捕捞以及长江水入海量减少等是导致杭州湾生态系统不健康的主要因素。

　　乐清湾生态监控区 生态系统处于亚健康状态。春季全部海域无机氮超过四类海水水质标准，90%以上的海域活性磷酸盐达到或超过四类海水水质标准，营养盐比例失衡，水体严重富营养化。浮游植物密度增加，8月份浮游植物平均密度为3.0×10⁶细胞/立方米，海洋生物群落结构发生改变，20世纪80年代初，乐清湾底栖生物优势种类有双鳃齿吻沙蚕、不倒翁虫、红带织纹螺、纵带织纹螺、小荚蛏、脊尾白虾、细螯虾、中国管鞭虾、三疣梭子蟹、棘头梅童鱼和龙头鱼等，2004年主要底栖生物改变为薄云母蛤、红带织纹螺、西格织纹螺和不倒翁等种类。围填海使海岸逐渐趋于平直，曲折率变小，流场改变，水动力减弱，海水交换能力下降，环境容量减少；水流携沙能力降低，海湾沉积速率加剧，海湾淤积状况严重，底质环境发生变化。

　　围填海、陆源排污、海水养殖是威胁乐清湾生态系统健康的主要因素。

　　闽东沿岸生态监控区 生态系统处于亚健康状态。春季30%以上的海域无机氮超过三类海水水质标准，50%以上的海域活性磷酸盐超过二类海水水质标准，营养盐比例失衡，水体富营养化。沉积物受到一定程度的有机污染。2003年3月～2004年4月在东湖湿地及其周边地区发现国家一级保护鸟类遗鸥、国家二级保护鸟类黄嘴白鹭、鹗、黑翅鳶、苍鹰、红隼、长耳鴞、短耳鴞、草鴞、褐翅鸦鹃及其它鸟类共20119只。春季浮游植物群落结构发生改变，与1990～1991年相比，赤潮生物具齿原甲藻在浮游植物群落中上升为第二优势种。大规模围填海导致三都湾滩涂湿地面积不断缩小，自建国以来已围填海100多处，总面积1.1万多公顷。围填海导致生态环境退化，重要的经济鱼、虾、蟹、贝类栖息地面积锐减，珍稀物种生存和候鸟迁徙受到威胁。监控区内因捕捞过度导致渔业资源衰退，大黄鱼已经形不成渔汛，官井洋大黄鱼产卵场基本消失。外来物种互花米草已侵占1万公顷滩涂，严重威胁其它海洋生物的生存。

　　围填海、陆源排污、海水养殖、过度捕捞和外来物种入侵是威胁闽东沿岸生态系统健康的主要因素。

　　大亚湾生态监控区 生态系统处于亚健康状态。大亚湾水质状况良好，海洋生物及沉积物质量总体良好。红树林生境丧失严重，1986年至1994年红树林生境由84公顷降至4公顷，1999年以后才基本稳定，生境面积维持在3.6公顷左右。港口建设、海水养殖等海洋开发活动导致潮间带生境遭受一定程度的破坏，滩涂湿地生境丧失严重，海岸线发生明显变化。渔业资源量下降，产卵场功能出现衰退现象，局部海域受到热污染影响。

　　围填海，海水养殖，港口建设及不合理的开发活动是威胁大亚湾海洋生态健康的主要因素。随着沿岸石油化工业的大规模快速发展，油类等化学污染对大亚湾生态系统健康将形成潜在威胁。

　　珠江口生态监控区 生态系统处于不健康状态。春季95%以上的海域无机氮超过四类海水水质标准，50%以上的海域活性磷酸盐达到或超过四类海水水质标准，营养盐比例严重失衡，水体呈严重富营养化状态。滩涂生物受到重金属铜、铅、镉、锌和石油烃的污染。底栖生物生物量低，7月份平均生物量为17.2克/平方米，种类组成趋于小型化。鱼卵种类数量较少，7月仅有5种。整个珠江口的潮间带生境受到毁灭性破坏，1988年以来，仅伶仃洋水域面积减少200多平方公里，湿地功能严重丧失，1995年以来，深圳保安沿海海域填海面积不断扩大，至2004年原有海岸带地质地貌发生了显著变化。非法采砂还导致部分海域水动力条件改变，海岸侵蚀加重。海平面上升威胁到珠江口滩涂湿地的生态健康。

　　围填海、陆源排污、不合理的海水养殖是引起珠江口生态系统健康状况下降的主要因素。

　　雷州半岛西南沿岸生态监控区 生态系统处于健康状态。监控区总体环境质量良好；饵料生物种类丰富、生物量较高；游泳生物资源量保持较高水平，资源量为707公斤/平方公里，密度为104942尾/平方公里，主要渔业资源依次为虾类、鱼类和头足类，资源量分别为329公斤/平方公里、308公斤/平方公里和28公斤/平方公里，资源结构趋于正常；珊瑚礁种类丰富，近年内未出现死亡现象，且监测区域内已有零星的珊瑚补充。但局部区域水体悬浮物含量高，最高达45.3 毫克/升，同时观察到部分珊瑚礁覆盖大量沉积物，个别珊瑚出现白化现象。

　　随着监控区内渔业开发活动由以捕捞为主向养殖为主的转变，雷州半岛西南沿岸生态系统的健康受到潜在威胁。　　

　　广西北海生态监控区 生态系统处于健康状态。监控区总体环境质量良好，红树林成体植株密度为6.9棵/十平方米，平均胸径为7.7厘米，幼苗平均密度为8.1株/十平方米，红树林生长与繁殖正常。林区底栖生物种类多样性丰富；红树林生境恢复迅速，近年来有树面积增加10％。涠洲岛活珊瑚的平均盖度为20.4%，珊瑚礁鱼类蝴蝶鱼、老鼠斑、石斑鱼等目标观测种类密度较高，总平均密度为34尾/百平方米，近年未出现珊瑚病害及死亡现象。目前已发现海草草场6个，总面积约400公顷，主要分布在英罗港和沙田一代；淀洲沙下量尾和英罗港两个监测区域海草平均密度为25株/平方米，平均生物量为8.4克/平方米，主要分布种类为二药藻和喜盐草，海草床分布区域及种类组成趋于稳定，未出现严重退化和破坏现象。涠洲岛港口建设等人为开发活动影响到周边海域珊瑚礁生态系统；互花米草的大量繁殖与扩散已危及红树林的生长与生存；红树植物白骨壤出现了大面积的虫害。

　　陆源污染、不合理的工程开发及养殖活动以及外来物种引入威胁到广西北海生态系统健康。

　　海南东海岸生态监控区 生态系统处于健康状态。监控区绝大部分海域水质状况良好。海草床生态系统相对稳定，黎安、新村港及高龙湾等水域海草盖度及植株密度均保持较高水平，其中，黎安海域二药藻平均盖度达97%，新村港及高龙湾海域泰来草平均盖度分别为73%和57%。近年来海南东海岸珊瑚礁生态系统相对稳定，珊瑚生长基本正常，未出现严重的病害及破坏现象。蜈支洲、榆林湾及鹿回头海域活珊瑚的平均盖度分别为51%、26%和20%。多数区域珊瑚恢复显著，硬珊瑚补充量最高达1个/平方米。过度捕捞导致珊瑚礁鱼类及经济虾、蟹、贝种群数量急剧减少。海水养殖导致长玘港等局部海域水体富营养化、底栖藻类大量繁殖；水体悬浮物含量高、透光率下降，对珊瑚礁的正常生长与繁殖产生了严重威胁。河口及排污口附近污染呈加重趋势，榆林湾、三亚河附近珊瑚礁受到一定程度损害。

　　陆源排污、过度捕捞、不合理的海水养殖活动等威胁到海南东海岸海洋生态系统健康。