本报记者   杨 璇 “会前，我对我国海洋环境现状作了细致的调查。调查中发现，我国的环渤海区域海洋环境污染程度已非常严重。”全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长、民建东营市委主委宋心仿告诉记者。他说：“现存的问题主要有四方面,城市污水处理率偏低；工业废水超标排放屡禁不绝；农牧渔业污染剧增，并通过径流入海；环保执法艰难，未能建立有效的问责机制。治污必须从源头控制，不能再走末端治理的老路。”宋心仿代表向大会提出了五点具体建议。 
　　第一，认真落实总量控制与限排指标，严格执法。切实落实环保“一票否决”制；提高准入门槛，把环境容量作为区域生产力布局的重要依据；限期淘汰能耗大、污染重、治理无望的产业及企业；严格实施污染物总量控制和排污许可证制度，实现污染源浓度和总量双达标控制。 
　　第二，完善城市污水集中处理工程并大力推进中水回用，完善排污管网，确保城市污水全部截留处理。 
　　第三，统筹规划治理河流和海域污染。建立治污统筹管理机制，按流域或海域的整体性，组织海洋、环保、水利、农业与渔业等相关部门开展联合监测和执法检查，并尽快建立上下游与陆地海洋之间的生态补偿机制。 
　　第四，以科技创新解决治污难题。改善渤海地区产业布局，加强沿海生态示范区和自然保护区的建设；恢复鱼虾产卵场和底栖生物家园的生态环境；积极恢复沿海被破坏的湿地；科学合理进行近岸养殖。 
　　第五，健全并完善有效的环境问责机制。对领导干部建立合理的考核评价指标，将环境指标真正纳入各级政府的工作业绩考核，以及领导干部的政绩考核之中；明确环保问责和环境责任跟踪制度，建立行之有效的约束机制。