本报记者 杨 璇
记者：请您简单介绍辽宁省海监队伍的发展状况。
韩勇：辽宁省的海监工作开展起步较早。辽宁是加强海洋开发和保护工作较早的省份，辽宁省委、省政府1986年就提出了建设“海上辽宁”的战略设想，其后又提出了“五点一线”的战略。辽宁同时也是国家授予海洋监察管理权比较早的省份，早在上个世纪90年代初，辽宁省海洋管理部门就在国家海洋局的支持下，开始培养本省的海监力量。
然而，刚开始我们的海监机构只是挂靠在其他单位。为推进机构建立，辽宁省海洋与渔业厅首先将省海监总队由过去的挂靠关系，理顺为厅直属单位。随后，省厅领导带队赴各沿海市、县进行沟通，我们也将海监机构组建所涉及的相关文件材料，印发给各市人事部门及编办。经过不懈的努力，截至2008年初，辽宁省沿海6市及20个沿海县（区）已全部组建了海监机构。全省现有海监机构29个（省总队1个、省直属队2个、沿海市支队6个、县区大队20个），经省、市、县(区)三级编办核准编制人员286名，持有海洋行政执法监察证人员309名。
记者：在不断寻求发展的过程中，遇见了怎样的困难？
韩勇：任何事业的起步阶段都会遇到这样或那样的问题。辽宁省的海监队伍也同样遇到过很多困难。除了以上所说的机构编制问题，在发展的初期，还存在着机构人员得不到保障、装备较少较差、执法工作得不到理解等问题。有时由于车辆紧张，为了及时办案，我们的执法人员需要连夜冒着夜间行车的危险赶赴下一个现场；有时执法人员乘坐公交车去办案。不过，最大的困难还是得不到理解，导致检查难、处理难和执行难，也由此切身体会到公众甚至是个别领导的海洋意识和海洋法律意识的淡薄。但正是在这些困难之中，我们不仅积累了工作经验，更看到了海监执法的必要性，也感到使命光荣。
记者：在克服困难，努力进取的过程中，获得了什么宝贵经验？
韩勇：以“爱岗敬业、作风严谨、务实创新、艰苦奋斗、无私奉献”五种精神为切入点，强化班子建设，发挥带头作用；加强思想教育，实行准军事化管理；严格队容风纪，树立良好形象；树立公仆意识，接受社会监督；以制度建设为基础，严格规范执法队伍行为；以执法活动为中心，增强队伍凝聚力、战斗力；加大投入，提高装备能力建设。这些是我们在执法实践中积累的一点经验。也正是在这些措施的实施下，我省的海监队伍从无到有，由弱变强，实现了跨越式发展，我省也连续4年被评为全国海洋执法监察工作先进集体。
记者：关于未来辽宁海监队伍建设，有何设想？
韩勇：在辽宁省海洋与渔业厅党组的正确领导下，在中国海监总队的悉心指导和大力支持下，中国海监辽宁省总队及全省海监队伍认真履行职责，取得了一定的成效，但离辽宁省厅、中国海监总队的要求还有一定距离。国家海洋局对海监工作非常重视，将其与海域管理、海洋环保列为海洋综合管理工作的“三面旗帜”和“三块基石”。尤其是在最近国务院批复的《国家海洋事业发展规划纲要》中，要求进一步规范海洋开发秩序，加大海洋执法监察力度。同时，全省海洋开发的形势也对海监工作也提出了更高要求，今后我们将从以下几方面强化我省的海监工作。
进一步加大执法力度，维护我省海洋开发秩序。加大执法检查力度，加大个案处罚力度，同时要逐步依法扩大海监执法覆盖面，要按照国家海洋局的统一部署，由单一的海洋资源管理执法逐步转向与海洋环境保护执法两者并重。
进一步提高综合素质，确保海监执法工作质量。积极参加培训，打造一支威武之师、文明之师；推进各级海监机构综合建设，逐步完善机构设置，增加骨干力量。
进一步完善装备建设，保障各级队伍执法效率。我们要求各级海监要把装备建设放到重要的日程，逐步改善海监装备质量。另外，我们还要进一步加强舆论宣传，提高公众海洋法律意识；进一步开展理论研究，促进各项规章制度完善。
海监队伍责任重大，使命光荣。我们要以兢兢业业的工作精神，恪尽职守的工作态度，雷厉风行的工作作风，保护好我省宝贵的海洋资源，服务好我省海洋经济建设，使“五点一线”战略成为海洋经济可持续发展的典范，谱写辽宁海监工作的新篇章！
