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以十七大精神统领东海区海洋行政管理工作
国家海洋局东海分局局长 张惠荣
来源: 中国海洋报
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发布时间: 2007-12-12

  党的十七大科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,为在新的历史起点上推进党和国家事业发展奠定了坚实思想政治基础,提供了坚强组织保证。海洋行政管理工作,在我国经济社会发展中占有至关重要的地位。认真学习贯彻党的十七大精神,对于动员和激励海洋系统广大干部职工开创海洋事业建设新局面,必将产生深远的影响。东海区海洋行政管理工作,在整个海洋工作的大局中举足轻重,将十七大精神真正贯彻落实到东海区海洋行政管理实践当中,对于海区乃至整个海洋工作的整体发展具有积极的现实引导和推动作用。

 
围绕中心,促进发展


  胡锦涛总书记在十七大报告中指出,科学发展观,第一要义是发展。因此,发展是全党的中心任务,也是东海区海洋行政管理工作的首要任务。海洋行政管理工作一定要围绕中心,服务大局,发挥职能,履职尽责。结合东海区海洋行政管理工作的实际,在促进发展中要努力做好以下几项工作:
  一是继续推进海区海洋行政管理。召开海区与省(直辖市)级海洋行政主管部门领导联席会、地市级海洋行政主管部门工作交流会。在海区海洋行政管理统一框架下形成良性互动,进一步提升分局在海区的行政管理地位。加强三省一市海洋工作的协调,做好东海定期维权巡航执法,加强合作,成立海区海洋工程勘探技术支撑协作体系。
  二是强化科技项目的组织实施。集中精力推进海洋台站系统建设项目,做好立体监测网、数据传输网、海区中心综合信息系统、风暴潮灾害辅助决策系统等项目的建设;继续组织实施908、863年度项目;做好相关领域科技项目的申报,完成好各类在研项目;全力争取《国家海洋局海洋赤潮灾害立体监测与应用技术重点实验室》的报批。
  三是认真组织监测和观测预报工作,加强应急管理。从服务于海洋行政管理、海洋应急管理、海洋经济发展出发,科学开展监测和观测工作,细化预报产品,将海洋应急管理作为分局一项基本职能来抓,实行长三角海洋灾害预警报联席会商,提升分局在政府应急体系中的地位。要使我们的监测、预报工作与地方政府和人民群众的需求相匹配,更新监测、预报产品的传统模式,使其通俗易懂,贴近社会、贴近大众,切实为政府决策提供科学依据,让我们的工作真正能为大众所用、为社会经济建设服务。
  四是继续贯彻落实“节能减排”工作。通过海洋倾倒区管理、海洋工程生态环境保护和管理、海洋石油勘探开发环境保护管理等,将“节能减排”工作落实到位;监督陆源污染物排海,对环保措施不符合要求的工程建设及时要求整改,做好石油平台和陆岸终端的“节能减排”工作,逐项落实COD(化学需氧量)、含油污水以及二氧化硫的5年减排计划。
  五是加大行政执法力度,继续开展“海盾2008”专项执法行动。强化对海域使用与环境保护的日常监督检查,进行海洋工程项目环境保护执法,进一步推进执法业务建设。
    六是继续做好东海定期维权巡航执法,加强队伍能力建设、一体化建设和准军事化管理,健全军地海上行动协调配合机制,深化维权执法理论研究。
    七是积极落实建设海洋强国的战略部署。

 
抓住关键,加强党建


  党的十七大报告中提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。面对2008年度繁重而艰巨的任务,结合东海区海洋行政管理工作的实际,我们要做好以下工作。

   一是在加强思想建设上,要清醒认识到肩负的重大使命、重大责任和重大任务,清醒认识到海区海洋行政管理的工作与中央和国家海洋局党组要求的差距和不足,进一步解放思想、实事求是、与时俱进。要保持良好的工作状态,以更加奋发的精神和饱满的热情投入到工作中去。要坚决破除经验主义的思维方式,加大学习新知识力度。
  二是在干部队伍建设上,要进一步深化干部人事制度改革。要加大公开选拔、民主推荐、竞争上岗、交流任职等工作制度,解决年龄老化带来的思想老化、知识老化的问题,着力改善干部队伍结构。要以领军人才建设为切入口,通过学习、教育、培训、锻炼,使干部职工的知识面得以拓展,综合素质得到增强,学历层次得到提升,能力水平不断提高。努力增强干部队伍活力和创造力,为我国海洋事业的不断发展提供强有力的组织保障和人才支持。
  三是在制度建设上,要加大检查执行力度,着力解决一个“实”字。根据形势发展需要,要不断建立健全和完善制度。但更重要的是要对现行制度的真正落实和执行,做到靠制度管权、管人、管事,制度建设要真正做到做实不走形式,充分发挥制度的整体功能,着力维护制度的权威性。
  四是在党风廉政建设上,要着眼于提高拒腐防变的能力,进一步加强预防和惩治腐败体系建设。真正落实干部监督制度、财务管理制度、责任追究制度等,真正做到对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
  五是在作风建设上,要进一步增强忧患、公仆、节俭意识,克服官僚主义、形式主义、功利主义,努力解决干部职工最关心的问题,密切联系群众,协调好各方面关系。党内要其正落实民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,尊重党员的主体地位,要鼓励开拓创新、敢担风险、敢于负责。要紧紧围绕凝聚人心、推动发展、促进和谐的目标,加强基层党组织建设,更好地整合资源、凝聚力量,切实提高解决涉及干部职工切身利益及工作中突出问题的能力。对外,要加强工作联系和协调,积极争取社会各方面的理解、支持和监督,努力实现队伍和谐、班子和谐、上下和谐、内外和谐,进一步增强凝聚力和战斗力。


 
 
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