海洋廉政文化是海洋文化建设的重要组成部分，倡导海洋廉政文化建设是构建和谐海洋和规范海域管理行为的重要举措。我国拥有面积近300万平方公里的可管辖海域和6000多个岛屿。如何科学、有序、合理、规范开发利用这些资源，是各级海洋管理部门面临的一项重要任务，也是能否深入弘扬海洋文化和构建海洋廉政文化体系的重要标志。
一、加强宣传教育，提高队伍素质
构建海洋廉政文化体系，推进国家海域使用管理工作，首要的任务是全面落实科学发展观，把学习、宣传、贯彻党的理论创新成果作为首要政治任务，时刻保持清醒头脑，不断提高政治理论素养，保证海洋行政法规和反腐倡廉宣传教育工作始终沿着正确的方向发展。
海洋工作者要认真学习海洋的有关法律、法规，真正熟悉和掌握实质精神，做到依法办事、秉公执法、不违法、不犯法，保证海洋法律法规科学、合理地实施。始终保持清醒头脑，做到廉洁自律，从大局出发，通过各种手段加大宣传教育力度，力争使每一位海洋工作者做到勤政、廉政、热情、周到的服务，真正成为一名海洋廉政文化的建设者。
二、加强海洋文化人才队伍建设，促进海洋廉政文化
海域使用动态监管工作是一项综合性较强的工作，在人才队伍建设方面需要一大批高、精、尖人才，既需要海洋专家，又需要管理者，既需要引进、又需要培养造就和选拔一批既懂管理又精通海洋科学技术的人才。
海洋文化人才培养应结合我国海洋工作的特点和规律，造就一批引领时代潮流的海洋文化名人，形成一支结构合理、素质优良、实力雄厚的海洋文化人才队伍。在沿海和全国范围内选拔培养政治理论、新闻宣传、文学艺术、海洋高新技术和经营管理方面的优秀人才，使其成为我局海洋文化领域的领军人物和学术带头人。同时采取多种形式，培养各类海洋文化人才，加大对优秀海洋文化人才的引进力度，吸引法律、海洋经济、金融、经营管理和高新技术等领域的人才进入海洋队伍。
坚持党管人才和德才兼备、群众公认的原则，完善专业技术人才评价体系，建立与海洋工作相适应的人才选拔、奖励制度，按照公开、平等、竞争、择优的原则，以德、能、勤、绩、廉为标准，健全以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价、选拔和激励保障机制，营造人才辈出、人尽其才的环境。建立优秀海洋文化人才激励机制，表彰在海洋文化建设中作出重大贡献的优秀人才。
组成国家、海区和地方的三级海域使用管理技术支持与技术保障体系，肩负科学、合理用海的技术保障使命。负责为各级海洋管理部门、执法和用海者提供科学的决策依据，从技术上还可规范用海者的各种用海行为。所以加强技术队伍的建设是弘扬我国海洋文化的基础。
三、落实科学发展观，完善海域使用监管市场体系
随着我国海洋法律法规体系、执法体系和技术保障体系的不断完善，今后需要加快海域市场、产品市场、技术市场和信息市场建设，完善海域市场流通体制，充分发挥市场在海洋资源配置上的调节作用，为区域间的海洋经济、技术、产权、人才、信息等搭建合理的流动平台。开展多种形式的海洋文化经营活动，大力培育和开拓沿海海洋文化市场，包括文化节、沙滩节、旅游观光节等形式多样的海洋文化节。建立和完善涉及到海洋的经纪、代理、评估、论证、鉴定、咨询、拍卖、转让和中介等技术服务体系，提高海域产品和海域文化服务市场化的能力，积极开展市场开发、市场调查、信息服务和法律咨询等。
海域使用文化市场的开发、资源的利用和配置，一是不能与国家的海洋法律法规相抵触，二是要符合我国海洋功能区划要求。海洋行政主管部门必须加大监管力度，严格执法，认真执行各类配套法规、政策，保证市场合理、规范、有序地健康运行。坚持实行分级审批，严格执行《海域使用申请审批暂行办法》，正确把握审批权限，履行审批程序。做到不越权、不滥批，健全审批监督机制和责任追究机制，保证审批管理机制健康发展与运行。
在资质证书管理和使用方面应做到不超范围使用、借用和有偿使用。进一步提高环境影响评价和海域使用论证报告书的质量，在海洋环境调查、监测、测绘、测量等技术服务方面必须坚决执行国家收费标准，严格遵守国家规定的价格体系，做到不超标收费、不滥收费。
在海域使用项目审查、核查、核准、权属确认、资源评估、灾害评估、手续办理、证件发放、产权转移、拍卖、海域使用金收缴等方面，要坚持公开、公平、公正的原则，在严格遵守国家法律的基础上，建立和完善有关配套规章制度，形成由政府把关、群众监督的健康运行机制。在配置海域资源方面，要真实、客观、公平、公正地确定海域资源分配的界址，妥善解决在海域使用权不明确、边界划分不清楚和使用权归属模糊等方面的问题，尽力维护合法用海者的权益和社会稳定。
四、坚持海洋文化创新，推进廉政文化建设
在海洋文化创新方面，大力推进海洋文化创新，努力创作具有时代精神、中国特色、深受群众喜爱的优秀海洋艺术作品。着力打造一批代表国家海洋局形象且具有海洋特色的文学、音乐、体育、美术、书法、摄影、影视等文化艺术精品。积极开展有地方特色的广场文化、社区文化、企业文化、村镇文化、渔家文化和海岛文化等活动。适时组建有海洋特点的文化艺术团体，积极开展相应的海洋文化创意、文化演出、影视制作、音乐制作，唱响主旋律，以丰富多彩、健康向上的作品鼓励和活跃职工文化生活。
在海洋文化技术创新方面，要加强海洋信息网络的开发及应用，丰富海洋文化的表现形式，拓展传播方式，积极开发电子图书、网络图书，大力推进电视数字化进程。充分利用地方电台、电视台、报刊和新闻媒体传播海洋文化创新成果，逐步实现海洋文化的信息化、产业化和市场化。
五、加强领导，实施监督，保证海域使用文化健康发展
加强领导，动员全社会参与海洋文化建设，充分发挥沿海地方工会、共青团、妇联、社科联、文联等在海域使用管理、海洋执法监察、海洋环境保护、海洋权益维护等海洋文化建设方面的重要作用，共同促进我国海洋文化事业繁荣发展。
要根据《海域使用管理法》和地方相配套的法律法规，对管辖海域实施定期或不定期的监督检查。监督检查时要正确把握原则，按照规定的职权、程序和形式进行，做到执法主体合法、程序合法、内容合法和采取的措施合法。监督检查所认定的结果要达到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法规条文正确、程序合法和量罚适当。建立惩防体系，逐步完善自我监督、层级监督、群众监督和纪检监察部门监督的监督体制。从源头上遏制和避免腐败现象的发生，为构建和谐、健康的海洋文化体系，促进海洋廉政文化的蓬勃发展作出积极贡献。
