一、局职责及机构设置
二、法律、法规与规章
（一）法律
1．《中华人民共和国领海及毗连区法》
2．《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
3．《中华人民共和国海洋环境保护法》
4．《中华人民共和国海域使用管理法》
（二）行政法规
1．《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》（国务院1983年12月29日发布）
2．《中华人民共和国海洋倾废管理条例》（国务院1985年3月6日公布）
3．《铺设海底电缆管道管理规定》（1989年2月11日公布）
4．《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》（1996年6月18日公布）
5．《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（2006年9月19日公布）
（三） 部门规章
1．《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（1990年9月20日公布）
2．《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》（1990年9月25日公布）
3．《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（1992年8月26日公布）
4．《海洋标准化管理规定》（1997年1月30日公布）
5．《海洋行政处罚实施办法》（2002年12月25日公布）
6．《海底电缆管道保护规定》（2004年1月9日公布）
7．《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》（2004年10月20日公布）
8．《海域使用管理违法违纪行为处分规定》（2008年3月27日公布）
（四）地方法规
海域使用类：
1．河北省海域使用管理条例
2．天津市海域使用管理条例
3．山东省海域使用管理条例
4．江苏省海域使用管理条例
5．福建省海域使用管理条例
6．广东省海域使用管理条例
7．海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
8．海南省海洋环境保护规定
9．大连市海域使用管理条例
10．厦门市海域使用管理规定
11．宁波市无居民海岛管理条例
海洋环保类：
1．辽宁省海洋环境保护办法
2．天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法
3．山东省海洋环境保护条例
4．江苏省海洋环境保护条例
5．浙江省海洋环境保护条例
6．福建省海洋环境保护条例
7．广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法
8．海南省珊瑚礁保护规定
9．深圳经济特区海域污染防治条例
（五）地方规章：
1．辽宁省海域使用管理办法
2．上海市海域使用管理办法
3．浙江省海域使用管理办法
4．福建省自然保护区管理办法
5．广东省铺设海底电缆管道管理办法
6．广东省人工鱼礁管理规定
7．厦门市无居民海岛保护与利用管理办法
三、国际公约及国际或地区合作协定
（一）国际公约
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公 约 名 称 |
签订地点/时间/ |
生效时间 |
中国参加情况 |
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联合国海洋法公约
|
1982.12.10
蒙特哥湾
|
1994.11.16 |
1982.12.10 签署
1996.6.7 交存批准书
1996.7.7 对中国生效 |
|
1972年伦敦公约/199 6议定书
|
1972.12.29
伦敦、华盛顿、莫斯科、墨西哥城
|
1975.8.30 |
1985.11.14交存加入书 |
|
南极条约
|
1959.12.1
华盛顿 |
1961.6.23 |
1983.6.8 交存加入书
同日对中国生效 |
|
关于环境保护的南极条约议定书 |
1991.6.23
马德里
|
1998.1.14 |
1991.10.4 签署
1994.8.2交存核准书
1998.1.14对中国生效 |
|
１９７３年干预公海非油类物质污染议定书 |
1973.11.2
伦敦
|
1983.3.30 |
1990.2.23 交存加入书
1990.5.24 对中国生效 |
|
1973年国际防止船舶造成污染公约1978年议定书 |
1978.2.17
伦敦
|
1983.10.2 |
1983.7.1 交存加入
1983.10.2 对中国生效 |
|
1973年国际防止船舶造成污染公约及其７８年议定书附则Ｉ修正案 |
73.11.2/78.2.17
伦敦
|
1984.9.7
|
1986.1.7 默认接受
1986.1.7 对中国生效 |
|
1990年国际油污防备、反应和合作公约 |
1990.11.30
伦敦
|
1995.5.13 |
1998.3.30 交存加入书
1998.6.30 对中国生效 |
|
北太平洋海洋科学组织公约 |
89.12.12
渥太华
|
1992.3.24 |
1991.10.22 签署
1992.3.24 对中国生效 |
|
南极海洋生物资源养护公约 |
1980.5.20
堪培拉 |
1982.4.7 |
2007.10.2对中国生效 |
（二）双边或多边协定
1.中华人民共和国国家海洋局和美利坚合众国国家海洋大气局海洋和渔业科学技术合作议定书（1979年5月8日）
2.中华人民共和国国家海洋局和朝鲜民主主义人民共和国气象水文局海洋科学技术合作议定书（1986年5月18日）
3.中华人民共和国国家海洋局和德意志联邦共和国联邦研究技术部关于海洋科学技术发展合作的议定书（1986年6月27日）
4．中华人民共和国国家海洋局和南太平洋常设委员会合作协议（1987年9月）
5.中华人民共和国国家海洋局和法兰西共和国海洋开发研究院海洋科学技术合作议定书（1991年8月29日）
6.中华人民共和国国家海洋局和西班牙王国国家海洋研究院海洋科学技术合作议定书（1992年4月6日）
7.中华人民共和国国家海洋局和加拿大渔业和海洋部海洋和渔业科学技术合作谅解备忘录（1993年9月13日）
8.中华人民共和国国家海洋局与秘鲁共和国南极研究院关于南极科学技术及后勤合作协定（2002年12月2日）
9.中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于海洋领域合作协议（2003年5月27日）
10.中华人民共和国国家海洋局与印度共和国政府海洋开发部海洋科技领域合作谅解备忘录（2003年6月23日）
11.中华人民共和国国家海洋局和大韩民国海洋水产部海洋科学技术合作谅解备忘录（2007年6月13日续签）
12.中华人民共和国国家海洋局极地考察办公室与巴基斯坦伊斯兰共和国国家海洋研究院《关于南极科学研究合作谅解备忘录》（2007年11月2日）
13.中华人民共和国国家海洋局和大韩民国海洋水产部关于建立中韩海洋科学共同研究中心的议定书（2007年6月13日续签）
14.中华人民共和国国家海洋局和印尼共和国海洋渔业部海洋领域合作谅解备忘录（2007年11月10日）
（三）地区合作协定
1.中华人民共和国国家海洋局和香港天文台海洋科技合作协议（2007年1月8日）
四、规范性文件
（一）海域使用管理
1．国务院关于国土资源部《报国务院批准的项目用海审批办法》的批复（ 国函[2003]44号）
2．国务院关于国土资源部《省级海洋功能区划审批办法》的批复（国函[2003]38号）
3．国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知（国办发[2002]36号）
4．财政部、国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知（财综字[2007]10号）
5．财政部、国家海洋局关于印发《海域使用金减免管理办法》的通知（财综字[2006]24号）
6．关于印发《海域使用分类体系》和《海籍调查规范》的通知（国海管字〔2008〕273号）
7．关于印发《海洋功能区划备案管理办法》的通知（国海发〔2008〕12号）
8．关于印发区域建设用海管理有关技术规范的通知（国海管字〔2008〕265号）
9．关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（国海管字[2008] 37号）
10．关于印发《海域使用论证管理规定》的通知（国海发[2008]4号）
11．关于印发海域使用论证有关技术规程的通知（国海发[2008]7号）
12．关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知（国海发[2007]18号）
13．关于加强海上人工岛建设用海管理的意见（国海管字[2007]91号）
14．关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知（国海发[2007]16号）
15．关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知（国海管字[2007]193号）
16．关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海申请审查工作规划》的通知（海管字[2007]32号）
17．关于建立海域使用论证举报工作制度的通知（海办发[2007]15号）
18．关于印发《海域使用权登记办法》的通知（ 国海发[2006]28号）
19．关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发[2006]27号）
20．关于加强区域建设用海管理工作的若干意见（国海发[2006]14号）
21．关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见（国海函[2006]3号）
22．关于进一步加强海域使用论证质量管理的通知（ 国海管字[2005]128号）
23．关于印发《海域使用论证资质管理规定》（国海发[2004]21号）
24．关于印发《海域使用论证评审专家库管理办法》的通知（国海管字[2004]90号）
25．关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发[2003]18号）
26．《海域使用论证收费标准（试行）》（国海管字[2003]110号）
27．国家测绘局、国家海洋局关于海域使用测量资质管理工作的通知
28．关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知（国海发[2003]10号）
（二）海洋环境保护
1．关于印发《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》的通知（国海环字[2008]64号）
2．关于印发《海洋标准化管理办法》的通知(国海发[2008]3号)
3．关于印发《海洋计量工作管理规定》的通知（国海发[2008]2号）
4．关于贯彻落实海洋节能减排综合性工作方案若干意见的通知（国海发[2007]17号）
5．关于进一步规范海洋自然保护区内开发活动管理的若干意见（国海发[2006]26号）
6．关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序（暂行）办法》的通知（国海环字[2006]645号）
7．关于印发《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》的通知（国海环字[2006]428号）
8．关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护管理工作意见》的通知（国海环字[2006]426号）
9．关于印发《海洋特别保护区管理暂行办法》的通知（国海发[2005]24号）
10．关于进一步加强海洋灾害应急管理工作的通知（国海环字[2005]579号）
11．关于加强海洋灾害防御工作的意见（国海发[2005]11号）
12．关于进一步加强海洋赤潮防灾减灾工作的通知（国海环字[2006]275号）
13．《关于调整海洋工程环境影响评价核准程序的通知》（国海环字[2005]513号）
14．关于印发实施《海洋自然保护区管理技术规范》的通知（国海环字[2004]560号）
15．关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知（国海环字[2003]214号）
16．关于印发《海洋石油平台弃置管理暂行办法》的通知（国海发[2002]21号）
17．关于印发《海洋石油开发工程环境影响后评价管理暂行规定》的通知（国海环字[2003]346号）
18．关于印发《赤潮信息管理暂行规定》的通知（国海环字[2002]398号）
19．关于颁发《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》的通知（国海管发[1992]479号）
20．关于加强海洋赤潮预防控制治理工作的意见（国海发[2001]18号）
21．关于发布《海洋预报业务管理暂行规定》的通知（国海环字[1999]331号）
22．关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知（国海法发[1995]251号）
23．关于颁发《疏浚物海洋倾倒分类标准和评价程序》的通知（国海环字[1992]511号）
24．关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知（国海监发[1996]101号）
25．关于颁发《海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定》的通知（国海发[1993]251号）
（三）海洋科技管理
1．《海洋公益性行业科研专项经费管理暂行办法》（国海财字[2007]305号）
2．《海洋科技成果登记暂行办法》（国海发[2001]34号）
3．《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》（国海科发[1998]006号）
4．《国家海洋局重点实验室管理办法（试行）》（国海科发[1997]111号）
（四）人事
1．《海洋行业特种工种职业技能鉴定实施办法（试行）》
（五）海洋法制建设和执法监督
1．《海洋听证办法》 （国海发[2007]28号）
2．《海洋行政执法监督规定》 （国海发[2007]12号）
3．《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式 （国海发[2007]2号）
4．《国家海洋局海洋法规制定程序规定》（国海发[2007]25号）
5．《海洋行政处罚听证程序实施规则》（国海办字[2003]344号）
（六）极地和大洋
1．《中国极地科学战略研究基金章程》
2．《中国极地科学战略研究基金项目管理办法》
3．《中国大洋协会项目管理办法》
（七）其他类
1．关于印发《国家海洋局部门集中采购管理实施办法》的通知（国海财字〔2008〕283号）
2．关于印发《国家海洋局司局级及以下干部因公出国（境）管理规定》的通知
五、政策与规划
（一）《国家海洋事业发展规划》
（二）《全国海洋经济发展规划纲要》
（三）《中国海洋事业的发展》
（四）《中国海洋21世纪议程》
（五）《全国海洋功能区划》
（六）《海水利用专项规划》
六、统计信息
（一）中国海洋经济统计公报
（二）海域使用管理公报
（三）中国海洋环境质量公报
（四）中国海平面公报
（五）中国海洋灾害公报
（六）中国海洋行政执法公报
（七）海洋工程环境保护和海洋倾废管理月报
（八）沿海省市海洋环境质量公报
七、人事信息
（一）人事任免
（二）公务员及事业单位人员考录
（三）教育培训
八、海洋应急管理
（一）海洋应急预案
1．《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》
2．《赤潮灾害应急预案》
3．《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急预案》
4．《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》
（二）应急管理机构名称、负责人、紧急联系电话
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应急办事机构名称 |
负责人 |
紧急联系电话 |
|
国家海洋局应急办公室 |
李海清 |
电话：010-68047731
010-68047732
传真：010-68030799 |
（三）海洋灾害预警报发布
九、行政许可项目、依据及办事程序
（一）国务院决定保留的除法律、行政法规以外的规范性文件设定的行政许可项目（国务院412号令）
1．南、北极考察活动审批
2．海域使用论证单位资质审批
3．专项海洋环境预报服务资格证书审批
4．海洋工程污染物排放种类、数量核定
5．海洋倾倒废弃物检验单位资质认定
6．海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑的排放审批
（二）法律、行政法规设定，继续实施的行政许可项目
7．海域使用权许可
8．海底电缆管道路由调查勘测、铺设施工审批
9．海洋工程建议项目环境影响报告书核准
10．海洋工程建设项目环境保护设施验收
11．海洋工程建设项目投入试运行前环境保护设施检查
12．拆除或闲置海洋工程环保设施审批
13．海洋工程拆除或改作他用的审批
14．海洋工程海上弃置的许可
15．废弃物海洋倾倒许可证审批
16．临时性海洋倾倒区审批
17．海洋石油勘探开发溢油应急计划审批
18．海洋石油勘探开发化学消油剂牌号、成分核准及使用核准
19．国家级海洋自然保护区内进行相关活动审批
20．涉外海洋科学研究审批
十、登记、备案项目及依据（事项的名称、依据、办理程序）（具体内容见附件）
（一）海域使用权的初始登记
（二）海域使用权出租、抵押登记
（三）海域使用权变更登记
（四）海域使用权注销登记
（五）海底电缆管道登记备案
（六）海底电缆管道废弃登记
（七）海底电缆管道保护区和海底电缆管道线路标识备案
（八）海底电缆管道委托保护备案
（九）废弃物海洋倾倒情况记录表备案
（十）海洋工程环境影响后评价报告书备案
（十一）海洋工程投入运行前污染损害海洋环境的应急预案备案
十一、海域使用金、海洋倾倒费、海洋工程排污费交纳依据及标准（具体内容见附件）
（一）海域使用金
（二）海洋倾倒费
（三）海洋工程排污费
（四）海域使用金减免审批
十二、行政复议
（一）《中华人民共和国行政复议法实施条例》
（二）《海洋行政复议办法》
（三）《海洋行政复议规则》
十三、政务公开年度报告
十四、标准
（一）国家标准
（二）行业标准
十五、其他
