海洋综合管理应坚持利益一致原则和效益统一原则，各有关部门和产业在开发利用海洋及其资源时，要将局部利益、全局利益和长远利益结合起来；完善海洋管理法律、行政和经济三大手段；理顺管理体制，加快集中协调管理向集中管理过渡；加强海洋法制建设，加快海洋环保相关法律法规立法调研，特别要解决海洋环境保护立法中尚不明确的海岸工程和海洋工程界定问题；保护海洋环境，建立海洋环境保护责任制，设立海洋生态环保投入机制和海洋、海岸工程建设项目资源与生态补偿机制，并加强污染防治，大力支持海岸带自然保护区、国家海岸公园和海岛公园建设，并从近海监测预报扩大到污染较严重的河口、海湾和石油勘探开发海域环境监测和预报；建立海洋灾害救助保障体系，防止、减轻海洋灾害；做好海洋功能区划，实施好海域使用许可制度；保护和合理利用近海资源；加强海洋服务体系建设。