从国家战略高度，建立高层次、有权威的协调机制，才能真正兼顾海洋经济、生态、社会综合效益，实现海洋利益最大化。然而，现阶段我国海洋管理体制不能适应现代海洋事业发展的客观需要，国家缺乏海洋事务的统筹机制，海洋管理政出多门，致使海洋事务管理职能重复交叉，有些事务管理明显缺位。对此，我国应尽快建立海洋事务高层统一协调机制，加强对海洋的开发与管理。重大海洋事务属于国家战略和安全问题，需要国家高层的统一协调决策。许多国家都建有高层统一协调的海洋决策体制，例如，美国成立了海洋政策委员会，俄罗斯设立了政府海洋委员会，韩国成立了海洋水产部。我国面临的重大海洋问题比较突出，应设立更高层次的决策机构，如在中央或国务院设立“海洋工作领导小组”，统筹研究和协调解决大问题。同时，加强海洋部门的权威性。在地方层面，也应建立健全海洋综合管理协调机制和组织机构，更有效实施海洋管理，协调组织和统一管理海洋的开发活动。