《第一次全国海洋经济调查宣传管理办法》

海办规字[2016]506号

 

来源:国家海洋局  发布时间:2016-10-19  [打印本页] [关闭窗口]

    第一章 总 则

 

    第一条 为规范和管理第一次全国海洋经济调查(以下简称“调查”)宣传工作,提高调查宣传工作的针对性、规范性,及时、准确反映调查工作开展情况,根据中央及国家海洋局新闻宣传有关政策规定,制定本办法。

 

    第二条 本办法适用于所有承担调查任务的单位和部门。

 

    第三条 调查宣传工作须实事求是,与时俱进,坚持突出媒体、网络的作用,深入宣传调查基本知识,及时报道调查的实施情况和重要成果,充分调动全社会参与、配合调查的积极性,为顺利开展调查工作营造良好的社会舆论氛围。

 

    第四条 调查宣传工作以服从全局、统一协调、尊重事实、注重实效为原则,紧贴调查各阶段的任务和内容,有目的、有计划、有针对性地进行宣传。

 

    第二章 组织保障

 

    第五条 调查宣传工作在第一次全国海洋经济调查领导小组(以下简称“领导小组”)统一领导下进行,领导小组对调查宣传工作监督指导。

 

    第六条 国家海洋局办公室作为海洋宣传工作归口管理部门,指导监督以调查名义开展的各类宣传工作,审查调查年度新闻宣传要点、工作计划和重大新闻宣传活动,负责组织涉及中央媒体的宣传工作。

 

    第七条 第一次全国海洋经济调查领导小组办公室(以下简称“全国调查办”)是调查宣传工作的组织实施机构,其主要职责为:

 

    (一)负责组织、协调、管理、实施以全国海洋经济调查名义开展的各类新闻宣传工作,指导监督承担调查任务单位和部门的调查宣传工作;

 

    (二)负责组织编制调查宣传工作制度和方案;

 

    (三)成立宣传工作组,负责组织开展调查日常新闻宣传工作并对接各级调查办和调查任务承担单位,搜集调查新闻报道、相关图片和活动影像等新闻宣传资料;

 

    (四)负责监督规范调查徽标和标语的使用;

 

    (五)负责调查工作简报的编写印发;

 

    (六)负责调查宣传工作突发公共事件与公共危机管理。

 

    第八条 调查宣传任务承担单位,遵照《国家海洋局新闻宣传工作规则(试行)》,具体开展调查宣传工作。其主要职责是:

 

    (一)编制本单位调查宣传工作方案,报全国调查办批准后,依照方案开展宣传工作;

 

    (二)负责调查宣传标语、徽标等的征集和发布;

 

    (三)负责调查实施全过程及重要时间节点活动的策划宣传;

 

    (四)按照全国调查办的要求,围绕调查实施全过程,开展相关宣传工作。

 

    第九条 沿海地方各级调查机构结合本地区实际情况,组织本地区海洋经济调查宣传工作。其主要职责是:

 

    (一)组织编制本级调查机构的宣传工作方案,报全国调查办备案,并依照方案开展宣传工作

 

    (二)负责收集本级调查机构所辖地区的调查新闻报道、相关图片和活动影像等新闻宣传资料,并妥善保存;

 

    (三)按照全国调查办的要求开展其他新闻宣传工作。

 

    第三章 宣传内容和方式

 

    第十条 宣传的主要内容包括:

 

    (一)调查的目的和意义;

 

    (二)国家有关法律法规和文件精神,与调查有关的政策要求和规章制度等;

 

    (三)调查的工作要求,包括调查对象、范围、方法、主要内容和标准,调查的组织实施,调查人员权责和纪律等;

 

    (四)调查工作进展。包括调查前期试点工作,调查全面开展后的涉海单位清查、数据采集处理、总结发布、应用开发阶段的主要工作等;

 

    (五)调查相关的重大活动,包括调查徽标、标语的选定及发布,重要会议,重点调查的作业现场、监督检查活动等;

 

    (六)调查取得的重要成果;

 

    (七)经国家有关部门正式核准或已对外公布的资料和数据等;

 

    (八)其他需要宣传的事项。

 

    第十一条 宣传工作将充分利用电视、网络、广播、微信、微博、平面媒体进行宣传。一般采取以下方式:

 

    (一)常规性新闻宣传。利用各类媒介发布调查相关新闻报道;

 

    (二)专家访谈、专题宣传。在中央主流媒体播放刊发专家访谈内容;在平面媒体以专版、公益广告等形式刊发专家访谈、评论文章、经济调查解读等;

 

    (三)在国家海洋局政府网站建设调查专题子站,全方位展现调查相关工作;

 

    (四)嫁接海洋局主办的宣传活动,同期组织海洋经济调查宣传活动;

 

    (五)编印调查工作简报;

 

    (六)印发宣传材料和宣传品等。

 

    第四章 宣传纪律和保密制度

 

    第十二条 调查宣传活动必须按照以下程序,经有关部门核准后方可开展。

 

    (一)全国调查办组织新闻发布会和新闻通报会等重大新闻宣传活动,应向国家海洋局宣传主管部门提交书面申请及相关材料(包括拟发布形式、新闻宣传内容、报道口径、保密审查结果等),经审批后实施;

 

    (二)内容涉及国家海洋局领导的讲话、活动和敏感性、热点问题的宣传素材,须遵照《国家海洋局新闻宣传规则(试行)》(国海发[2015]11)的要求,报国家海洋局宣传主管部门审批;

 

    (三)内容涉及调查重要信息、数据和成果,其他通过实施调查工作获得或形成的内部保密数据、信息、图件以及相关的技术资料的新闻稿件、新闻素材或宣传材料,经本级调查机构保密审查后,报全国调查办审批;

 

    (四)任何单位及个人不得滥用调查徽标、标语。如利用徽标、标语进行宣传品制作及其他相关活动时,应严格遵守《徽标、标语使用手册》相关规定;

 

    (五)任何参与调查的工作人员, 需接受记者采访或向新闻媒体提供稿件的,均须经本级调查办审核,报本级新闻宣传主管部门批准。

 

    第十三条 调查工作的宣传内容必须严格遵守有关保密规定,未经批准,调查宣传涉及下列内容时不得进行新闻报道及对外宣传:

 

    (一)国家海洋局《海洋工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》(国海密字[1996]第450号) 、《加强调查任务档案工作意见》(国海办字[2006]78号)等文件和全国调查办明确规定需要保密的事项、内容;

 

    (二)全国调查办尚未对外公开发布的调查资料、数据、图件和重要成果等;

 

    (三)其他涉及国家秘密或不宜对外公开的事项、内容等。

 

    第五章 附 则

 

    第十四条 本办法由第一次全国海洋经济调查办公室负责解释。

 

    第十五条 本办法自发布之日起执行,在调查工作全部结束后失效。